12日至16日黑牛策略，中共中央政治局委员、外交部长王毅应邀访问阿联酋、沙特和约旦。这是今年以来，在走访非洲、中亚、欧洲等地后，王毅对中东地区的一次集中访问。此次访问的重点议题之一是明年在中国举行的中国—阿拉伯国家峰会。沙方在王毅到访时多次强调毫不动摇恪守一个中国原则，决不支持任何“台独”分裂行径。
根据官方消息，王毅为期五天的外交旅程从访问阿拉伯联合酋长国开始黑牛策略，随后前往沙特阿拉伯和约旦。这三个国家与中国有着深厚友谊，并在中东格局中各具代表性。阿联酋是第一个单方面对中国公民旅行实行免签的海湾国家，也是较早参与“一带一路”共建、推进人民币清算与结算合作的中东国家；沙特虽是与中国最后建交的阿拉伯国家，但中国“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”高度契合，中方促成沙特与伊朗实现外交关系恢复；约旦作为巴勒斯坦问题的重要相关方和叙利亚难民问题的前沿国家，是外界观察、接触和理解中东局势的重要窗口。
访问期间，王毅外长将优先讨论明年在中国举行的中国—阿拉伯国家峰会。首届峰会于2022年由沙特阿拉伯主办，为中国与阿拉伯世界加强合作奠定了基础。预计第二次峰会将重点讨论经济伙伴关系、安全合作和文化交流等一系列问题。宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长牛新春分析，王毅此次访问涵盖三个阿盟重要成员国，各方可以就峰会筹备进行充分的协调沟通。中阿经济关系现在上了一个新的台阶，不仅传统能源合作和工程承包、基础设施建设继续推进，还在新能源、芯片和人工智能等方面进行了更广泛的合作。在国际政治方面，特别是在加沙冲突过程中，中国和阿拉伯国家在国际上互相支持。
除了中阿峰会的沟通协调，中国与海合会的自贸协定谈判也是王毅此访的关键议题之一。海合会由巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋组成，总部设在利雅得。中国是海合会最大的贸易伙伴，去年从海湾合作委员会进口了1.8亿吨原油。中国与海合会的自由贸易协定谈判自2004年启动以来已举行了11轮，但双方仍未签署自由贸易协定。然而，近年来谈判步伐加快，尤其是在中美贸易争端期间。王毅特别强调，中海自贸协定谈判已持续20多年，各方面条件基本成熟，到了作出决断的时候。当前保护主义抬头、单边主义盛行，自由贸易遭受冲击。在此形势下，中海达成自贸协定，将对外发出捍卫多边主义的有力信号。
在王毅访问期间，沙特方面还特别就台湾问题阐述了自身立场。沙特王储兼首相穆罕默德会见王毅时表示，沙方始终坚持一个中国原则，坚定支持中方维护国家主权和领土完整，坚决反对外部势力干涉中国内政。沙特外交大臣费萨尔也强调黑牛策略，沙特毫不动摇恪守一个中国原则，决不支持任何“台独”分裂行径。这表明中国和阿拉伯国家在涉及对方核心利益的问题上态度明确，彼此坚定支持。
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